（六）公共衛(wèi)生應(yīng)急救治能力建設(shè)

一、目標(biāo)任務(wù)

 按照24小時(shí)內(nèi)市四院擴(kuò)展到350張床位、48小時(shí)內(nèi)市二院廈門路院區(qū)騰出300張床位、72小時(shí)內(nèi)市五院傳染院區(qū)騰出150張床位、市食博館方艙醫(yī)院72小時(shí)內(nèi)具備800張床位要求，改造到位。淮安區(qū)、盱眙縣、漣水縣、金湖縣完成方艙醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造，確保需要時(shí)可迅速投入使用。按照5天以上需求量?jī)?chǔ)備大眾防護(hù)物資。

一季度：全面部署，細(xì)化要求，明確責(zé)任；

二到四季度：重點(diǎn)推動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)，配合驗(yàn)收。

三、資金安排

總投資1.1065億元。其中市級(jí)財(cái)政投資7961萬元（市四院綜合樓建設(shè)5900萬元、應(yīng)急道路370萬元、南側(cè)道路1266萬元、應(yīng)急閉環(huán)場(chǎng)所425萬元），縣區(qū)承擔(dān)3104萬元（淮安區(qū)220萬元、盱眙縣118萬元、金湖縣1100萬元，漣水縣1666萬元）。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)市四院、市二院廈門路院區(qū)、市五院和4家方艙醫(yī)院改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查推進(jìn)、動(dòng)態(tài)跟蹤和配合省衛(wèi)健委做好驗(yàn)收等工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)大眾防護(hù)物資儲(chǔ)備工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查推進(jìn)等。

2.協(xié)辦單位：市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)資金。各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)（管理辦）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

（七）加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)

一、目標(biāo)任務(wù)

建成市婦幼保健院新院，推進(jìn)市中醫(yī)院中醫(yī)藥綜合樓、江蘇省省級(jí)醫(yī)學(xué)救援基地淮安急救中心建設(shè)，完成市二院能源系統(tǒng)節(jié)能提效技術(shù)改造。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：市婦幼保健院新院完成掃尾工程，竣工驗(yàn)收；市中醫(yī)院中醫(yī)藥綜合樓推進(jìn)初步設(shè)計(jì)及概算審批工作；江蘇省省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地淮安急救中心完成支護(hù)施工；

二季度：市中醫(yī)院中醫(yī)藥綜合樓推進(jìn)施工總承包招標(biāo)清單編制工作；江蘇省省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地淮安急救中心完成樁基施工；市二院能源系統(tǒng)節(jié)能提效技術(shù)改造完工；

三季度：市中醫(yī)院中醫(yī)藥綜合樓完成施工總承包單位招標(biāo)工作，確定施工總承包單位；江蘇省省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地淮安急救中心完成地下室基礎(chǔ)；

四季度：市中醫(yī)院中醫(yī)藥綜合樓完成支護(hù)樁及止水帷幕施工，開展工程樁施工；江蘇省省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地淮安急救中心完成部分主體結(jié)構(gòu)。

三、資金安排

市婦幼保健院新院項(xiàng)目總投資119883萬元，2023年投資27900萬元。其中，專項(xiàng)債21900萬元，市財(cái)政安排6000萬元；

市中醫(yī)院中醫(yī)藥綜合樓項(xiàng)目總投資23800萬元。其中上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)7000萬元，市級(jí)財(cái)政投入6000萬元，10800萬為醫(yī)院自籌資金。2023年投資2000萬元，為自籌資金；

江蘇省省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地淮安急救中心項(xiàng)目總投資21000萬元，2023年投資8000萬，為自籌資金；

市二院能源系統(tǒng)節(jié)能提效技術(shù)改造總投資2600萬元，專項(xiàng)債2000萬元，自籌600萬元。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查推進(jìn)等工作。

2.協(xié)辦單位：市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)資金。市住建局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建筑安全監(jiān)管等工作。市資規(guī)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批。市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)工程消防驗(yàn)收。市一院負(fù)責(zé)江蘇省省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地淮安急救中心項(xiàng)目具體實(shí)施。市婦幼保健院和淮投控股負(fù)責(zé)市婦幼保健院新院項(xiàng)目具體實(shí)施。市國聯(lián)集團(tuán)和市中醫(yī)院負(fù)責(zé)中醫(yī)藥綜合樓項(xiàng)目具體實(shí)施。市二院負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)節(jié)能提效技術(shù)改造項(xiàng)目具體實(shí)施。

（八）開展城鄉(xiāng)適齡婦女宮頸癌、乳腺癌檢查

一、目標(biāo)任務(wù)

2023年全市“兩癌”檢查項(xiàng)目任務(wù)數(shù)170364人，各縣區(qū)任務(wù)數(shù)為：清江浦區(qū)14000人，淮安區(qū)28500人，淮陰區(qū)28000人，開發(fā)區(qū)10000人，生態(tài)文旅區(qū)3600人，洪澤區(qū)15400人，工業(yè)園區(qū)464人，漣水縣28500人，盱眙縣26500人，金湖縣15400人。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：制訂婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，建立健全工作制度，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，啟動(dòng)項(xiàng)目；

二季度：組織項(xiàng)目人員培訓(xùn)，籌備開展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控，全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施；

三季度：組織項(xiàng)目線上質(zhì)控，三季度底完成現(xiàn)場(chǎng)檢查；

四季度：完成數(shù)據(jù)上報(bào)和陽性個(gè)案隨訪結(jié)案，做好項(xiàng)目總結(jié)。

三、資金安排

總投資2190萬元。省已納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，省級(jí)補(bǔ)助40%，剩余1314萬元由各縣區(qū)承擔(dān)。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案和質(zhì)量控制方案，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。定期開展項(xiàng)目督導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)控檢查等工作，建立健全檢查、診斷、治療等服務(wù)體系。

2.協(xié)辦單位：市婦聯(lián)協(xié)助項(xiàng)目宣傳。各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)（管理辦）負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目具體實(shí)施方案，確保項(xiàng)目落實(shí)，公布項(xiàng)目檢查機(jī)構(gòu)，建立定期督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)人群宣傳教育。

（九）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋

一、目標(biāo)任務(wù)

2023年，全市孕產(chǎn)婦和新生兒約各25000人，各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前篩查和新生兒篩查全覆蓋，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率達(dá)到95%，新生兒疾病篩查率達(dá)到98%。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，向社會(huì)公布提供出生缺陷防治服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息；

二季度：組織縣區(qū)自查，開展項(xiàng)目培訓(xùn)，落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)控；

三季度：開展市級(jí)督查，掌握項(xiàng)目進(jìn)展并形成通報(bào)；

四季度：督促各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)陽性個(gè)案的追蹤隨訪工作，對(duì)年度項(xiàng)目完成情況進(jìn)行總結(jié)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、資金安排

總投資1000萬元，其中上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)600萬元，市級(jí)財(cái)政投入200萬元，縣區(qū)承擔(dān)200萬元。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。定期開展對(duì)各篩查機(jī)構(gòu)、診斷機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)和工作人員培訓(xùn)，督促隨訪工作，建立健全篩查、診斷、治療、康復(fù)等服務(wù)有效銜接機(jī)制。

2.協(xié)辦單位：市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)補(bǔ)助資金。市婦聯(lián)負(fù)責(zé)面向目標(biāo)人群進(jìn)行項(xiàng)目宣傳。各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)（管理辦）負(fù)責(zé)建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的出生缺陷綜合防治工作機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)前篩查（診斷）、新生兒疾病篩查機(jī)構(gòu)布局，健全出生缺陷綜合防治服務(wù)體系。

（十）為適齡兒童免費(fèi)接種水痘疫苗

一、目標(biāo)任務(wù)

切實(shí)降低我市水痘發(fā)病率，減少水痘所致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,防范水痘聚集性疫情。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：制訂實(shí)施方案；分解目標(biāo)任務(wù)；組織開展接種技術(shù)培訓(xùn)；

二季度：按轄區(qū)內(nèi)適齡兒童人數(shù)，實(shí)施接種服務(wù)；加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；

三季度：按轄區(qū)內(nèi)適齡兒童人數(shù)，實(shí)施接種服務(wù)；加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；

四季度：完成年度接種工作任務(wù)；對(duì)全市接種情況進(jìn)行評(píng)估。

三、資金安排

年度投資1435萬元，由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查推進(jìn)、動(dòng)態(tài)跟蹤和組織驗(yàn)收等工作。

2.協(xié)辦單位：市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好水痘減毒活疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸和接種環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。市教育部門負(fù)責(zé)在入托入學(xué)兒童接種證查驗(yàn)工作中，將水痘減毒活疫苗接種情況納入查驗(yàn)疫苗品種。各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)（管理辦）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

（十一）提檔升級(jí)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心15個(gè)

一、目標(biāo)任務(wù)

在已經(jīng)建成的省級(jí)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心中遴選8個(gè)機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)建設(shè)1個(gè)消化內(nèi)鏡中心，使其具備開展消化內(nèi)鏡常規(guī)檢查的能力，建成后需達(dá)到省衛(wèi)健委建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其他7個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心根據(jù)自身發(fā)展需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、改善設(shè)施設(shè)備、孵化特色科室、強(qiáng)化人才培養(yǎng)。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：各建設(shè)單位制訂建設(shè)方案，明確任務(wù)分工，完成立項(xiàng)、資金籌備；

二季度：各建設(shè)單位完成建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備購買招投標(biāo)，開始基礎(chǔ)建設(shè)；

三季度：各建設(shè)單位完成基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的安裝；

四季度：完成市級(jí)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、資金安排

總投資3500萬元。其中，市財(cái)政籌集500萬元，其余由各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)（管理辦）籌集。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查推進(jìn)、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)和組織驗(yàn)收等工作，負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案和具體資金分配方案。

2.協(xié)辦單位：市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)補(bǔ)助資金。各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)（管理辦）負(fù)責(zé)籌集建設(shè)資金以及實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

（十二）中心城區(qū)急救“120”一體化運(yùn)行建設(shè)

一、 目標(biāo)任務(wù)

通過對(duì)急救資源的綜合管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)急救、突發(fā)事件及災(zāi)害性事件的分析、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和及時(shí)質(zhì)控等指揮調(diào)度功能。在現(xiàn)有市“120”急救指揮調(diào)度系統(tǒng)基礎(chǔ)上升級(jí)改造后，市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)一個(gè)“120”急救呼號(hào)。根據(jù)工作需要補(bǔ)足急救調(diào)度和工程維護(hù)人員增加編內(nèi)人員6名、編外人員6名，切實(shí)保障“120”急救一體化服務(wù)正常運(yùn)行。

二、 序時(shí)進(jìn)度  

一季度：制訂方案、分解任務(wù)，完成項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備工作。責(zé)任單位與協(xié)辦單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)；

二季度：調(diào)研擬訂人員編制和編外用工計(jì)劃調(diào)整方案，撥付財(cái)政經(jīng)費(fèi)，開展項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行招標(biāo)采購，三區(qū)完成站點(diǎn)基本覆蓋建設(shè)；

三季度：完成“120”一體化系統(tǒng)部署，進(jìn)行聯(lián)調(diào)測(cè)試，組織人員招聘、培訓(xùn)工作；

四季度：系統(tǒng)遷移試運(yùn)行。組織“120”一體化項(xiàng)目驗(yàn)收。

三、資金安排

項(xiàng)目總預(yù)算為361萬元，其中市財(cái)政承擔(dān)100萬元，淮安區(qū)、淮陰區(qū)、洪澤區(qū)各承擔(dān)87萬元，平臺(tái)后續(xù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)建議由市財(cái)政支付。   

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查推進(jìn)、動(dòng)態(tài)跟蹤和組織驗(yàn)收等工作。

2.協(xié)辦單位：市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)補(bǔ)助資金。市委編辦負(fù)責(zé)調(diào)研擬訂人員編制和編外用工計(jì)劃調(diào)整方案。市人社局協(xié)助人員招聘錄用等相關(guān)工作。市通管辦協(xié)助協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)接工作。淮安區(qū)政府、淮陰區(qū)政府、洪澤區(qū)政府負(fù)責(zé)撥付“120”一體化平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)分配的建設(shè)資金，并完成轄區(qū)內(nèi)急救站點(diǎn)覆蓋服務(wù)。

（十三）提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力

一、目標(biāo)任務(wù)

 改造提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館，新增3個(gè)五級(jí)中醫(yī)館、9個(gè)四級(jí)中醫(yī)館。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：確定各縣區(qū)、園區(qū)建設(shè)任務(wù)，明確建設(shè)單位、建設(shè)進(jìn)度等；

二季度：對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，改造提升；

三季度：加強(qiáng)督促指導(dǎo)，深入挖潛，優(yōu)化提升；

四季度：完成任務(wù)，開展市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，接受省級(jí)復(fù)核。

三、資金安排

年度投資117萬元。其中爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助90萬元，市財(cái)政籌集27萬元。縣級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況和財(cái)力可能，統(tǒng)籌安排預(yù)算，予以配套補(bǔ)助。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查推進(jìn)和組織驗(yàn)收工作。

2.協(xié)辦單位：市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)補(bǔ)助資金，會(huì)同市衛(wèi)健委向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。淮安區(qū)政府、淮陰區(qū)政府、洪澤區(qū)政府、金湖縣政府、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、淮安生態(tài)文旅區(qū)管理辦負(fù)責(zé)予以配套補(bǔ)助及實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。