黨的二十屆四中全會強調，中國式現代化要靠科技現代化作支撐。當前，淮安正處于堅持重大項目和科技創新雙輪驅動、齊頭并進的關鍵階段。面向未來，市科技局將以黨的二十屆四中全會精神為指引，抓改革、育主體、搭平臺、優生態，全力推動科技創新與產業創新深度融合。
更大力度推動科技體制機制改革。深化科研組織機制改革，健全企業主導的科技計劃項目形成機制，統籌“揭榜掛帥”、定向擇優等組織方式，著力攻克一批產業關鍵核心技術，全面推進經費“包干制”與“負面清單”管理，試點“里程碑式”管理，為科研人員減負松綁。深化成果轉化機制改革，建立職務科技成果賦權長效機制，擴大“先使用后付費”覆蓋范圍，推動駐淮高校、科研院所科技成果資產單列管理，探索知識價值導向分配機制，打通轉化堵點。深化科技評價機制改革，全面實施企業創新積分制，完善以科創平臺載體專業化、市場化為導向的績效評價制度，探索科研人員“破四唯”和人才項目認定機制改革，加快健全符合科研活動規律的分類評價體系。到2030年，組織實施重大科技研發等項目100個、攻克產業共性技術難題50項以上，實現科技成果“先使用后付費”100項以上。
更大力度加強科技創新主體培育。強化科技項目招引，堅持“高精尖”重大產業項目和“小而美”科創項目一體招引，完善科技招商網絡，實施科技創新伙伴計劃，構建多元化科技招商模式，推動優質科技項目加速落地。強化科技企業培育，實施科技領軍企業培強、高新技術企業攻堅、科技型中小企業孵育計劃，分級分類建立培育庫，開展動態監測、成長跟蹤、精準服務，打造高水平科技企業集群。強化企業研發能力，鼓勵企業加大創新投入，深化研發準備金制度，推進企業研發管理規范化，“一企一策”服務企業建設研發機構、開展聯合創新。到2030年，全市累計引進科技項目2000項以上，高新技術企業數年均增長15%以上，規上企業研發投入年均增長15%以上，建成企業聯合創新中心20個以上。
更大力度提升科創平臺創新能級。加強產學研融合平臺建設，全面完成全國重點實驗室建設，支持現有省級重點實驗室提檔升級，推動與全市產業契合度高的大院名校在淮布局建設一批重大科技基礎設施、高水平實驗室、技術創新平臺。加強科技公共服務平臺建設，鼓勵龍頭企業建設概念驗證、中試檢驗等服務平臺，高效運行科研儀器設備開放共享一體化服務平臺，集成金融信貸、法律咨詢、科技信息等“一站式”服務。加強科創承載區建設，重點打造科教產業園“創新之核”，全面推進淮安高新區“雙高協同”創新發展，加快寧淮智能制造產業園創新資源導入，鼓勵縣區園區建設特色鮮明、創新引領的產業基地。到2030年，新建科技公共服務平臺10個以上，建設市級標桿孵化器10家以上。
更大力度優化科技創新創業生態。完善科技人才體系，深化實施“淮上英才”創新創業領軍人才計劃，探索實施“以賽代評、貫通認定”等機制，完善人才引進、培養、評價全鏈條服務，構建人才創新創業優質生態圈。完善科技金融體系，鼓勵組建科創引導基金，擴大“創新積分貸”“初創科技貸”“淮科貸”“淮科保”等科技金融產品支持范圍并加大支持力度，建立“投貸保”聯動的鏈式服務體系，立足企業需求常態化舉辦“政銀企”對接活動，解決企業融資難題。完善政策支持體系，強化政策配套銜接和財政資金精準配置，全面落實高企所得稅減免、研發費用加計扣除等惠企政策，確保政策紅利免申即享、直達快享。到2030年，新引進科技創新創業領軍人才200人以上，科技金融貸款規模突破100億元。